云南大理市古城保護(hù)管理局5月30日公布：從9月1日起向游客和商戶征收大理古城維護(hù)費，旅行社行業(yè)每人次30元，古城內(nèi)其他行業(yè)按營業(yè)收入1%收取。

繼鳳凰古城圈城收費之后，一直熱議要收費的大理古城9月1日也要征收維護(hù)費了。在景區(qū)門票漲價廣為公眾詬病的當(dāng)下，大理市有關(guān)部門“挾城自重”，把風(fēng)景名勝區(qū)當(dāng)成搖錢樹，不顧公眾反對，堅持收取古城維護(hù)費，讓人頗有大煞風(fēng)景之感。

旅游經(jīng)濟(jì)是一個系統(tǒng)工程，在“吃、住、游、娛、行、購”等六大旅游要素中，門票只是旅游經(jīng)濟(jì)的一個環(huán)節(jié)。實行低價門票政策或者不賣門票，將大大提升周邊人氣，帶動周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等多重利好。從促進(jìn)旅游消費、拉動旅游經(jīng)濟(jì)的角度講，這樣做根本不會吃虧，還可以為景區(qū)贏得公益美名。比如杭州西湖免費開放拉動了地方綜合旅游經(jīng)濟(jì)，贏得游客青睞。根本無損旅游經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)杭州市旅游委員會統(tǒng)計，西湖實行免票的第一年，杭州市的旅游總?cè)藬?shù)為2757.98萬人次，旅游總收入為294億元;2011年，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到7487.27萬人次，旅游總收入為1191億元，是2002年的四倍。杭州用實際行動證明了西湖模式的成功，贏得了業(yè)內(nèi)外口碑和經(jīng)濟(jì)利益的雙豐收。其他景區(qū)如果因為門票價格過高，或者不該收費的地方亂收費，不利于吸引游客，更不利于旅游產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

從景區(qū)的地位與歸屬來看，大理古城是著名文化遺產(chǎn)，是自然與歷史的恩賜，是國人共享的名勝財富。地方只是文化遺產(chǎn)的管理者，并非所有者。既然是文化遺產(chǎn)，就應(yīng)具有公益性與社會功能，不能單純以經(jīng)濟(jì)利益論價值，根本不應(yīng)該涸澤而漁、圈城收費，而且景區(qū)是一種特殊的商品，它不僅像自來水、天然氣那樣牽涉到當(dāng)?shù)匕傩盏睦�益，還直接影響外地游客利益。而按行業(yè)慣例，景區(qū)往往會出臺多種優(yōu)惠措施補(bǔ)償當(dāng)?shù)赜慰�，比如門票打折，推出月票、年票、通票等等。受景區(qū)漲價影響較小的人參與價格聽證決策，而真正要多掏腰包的外地游客卻被排除在聽證會之外，大理古城關(guān)門收費，難言合理。

應(yīng)該說，相對于國人的收入水平而言，當(dāng)前國內(nèi)景區(qū)門票價格已經(jīng)夠高了。與我們的高門票政策不同的是，國外不少風(fēng)景名勝根本不要門票。即使賣門票，票價也普遍低廉，與當(dāng)?shù)匕傩帐杖胨�平比起來，是九牛一毛。門票價格在國民月收入中所占比例一般不超過1%。比如，意大利古羅馬斗獸場只需6歐元;以色列國家公園門票一般為10-20謝克爾，最低為3謝克爾(1謝克爾約合人民幣1.8元)。別國低價甚至免費吸引游客，我們的門票價格屢創(chuàng)新高不說，偌大一個大理古城也圈起來對游客、商戶收取維護(hù)費，讓人望景興嘆，的確是個值得反思的問題。

不僅地方政府與景區(qū)要權(quán)衡漲價利弊，增加對公共景區(qū)的投入，擺脫“門票經(jīng)濟(jì)”依賴，拿出誠意讓利于民，自覺做價格、服務(wù)“信得過”的標(biāo)兵，不干涸澤而漁的蠢事。國家發(fā)改委、旅游局等部門也要對哪些景區(qū)屬于公益景區(qū)，哪些是商業(yè)景點，做出明確界定，把景區(qū)門票價格、服務(wù)收費列入民生價格監(jiān)督體系，建立合理的景區(qū)定價制度，健全景區(qū)違規(guī)違法的問責(zé)處罰措施，有效監(jiān)管景區(qū)收費，推動公共景區(qū)回歸公益本質(zhì)，吸引更多人共賞中國美景。